根据省委关于“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的总体部署，按照教育厅《关于在教育系统创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》和省委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》要求，结合我校工作实际，制定开展基层组织建设年活动实施方案如下。
一、总体目标
以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因事制宜，分类指导，扎实推进。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部，提升一般党支部，转化后进党支部。实现党组织全覆盖。
2.党支部书记素质进一步提升。不断拓宽党支部书记选任渠道、不断扩大选任范围。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记团结带领支部党员服务学校教育事业发展、服务师生群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，进一步提高发展党员尤其是学生党员质量。进一步巩固普通高等学校本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”的成果；加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学校党建工作责任制。不断加强党员教育、管理和服务工作，不断增强党员党性观念和党员意识。
4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。进一步提高党务工作者队伍专业化水平，提高党建工作经费投入水平，加强党员活动场所建设，提升基层党建工作信息化水平。
5.基层党建制度化水平进一步提升。不断完善落实党组织工作制度、党组织履职责任制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、活动时间
2012年3月20日至2013年1月20日
四、活动内容
学校各党总支和直属党支部要在基层组织建设年活动中，要着力选训好书记、谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、完善好机制，进而开展好活动、发挥好作用、取得好成效。
1.选优训强一个好书记。突出抓好基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，有重点的从学术骨干、学科带头人和拔尖人才中选任一批党支部书记。提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。党的十八大召开后，要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。要开展党务工作者示范培训、党建组织员专题培训。
2.研究谋划一个好思路。要围绕实现党组织全覆盖，充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。
3.建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个党支部至少建立一项务实管用的制度，公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4.建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大支持建设力度，有效解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。开展对党支部活动场所建设和使用情况的检查，推进活动场所按标准建设，并完善服务功能；活动场所要让党员干群、师生充分利用，受党员干群、师生欢迎。
5.健全落实一个好机制。要建立有效活动载体，提升活动成效。高校基层党组织建设年活动要与“两访两创”活动紧密结合起来。要着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各校各单位年度预算，专项列支，充分保证基层党组织重大和日常活动的开展。
五、方法步骤
第一阶段（3月20日至4月1日）调查摸底，分类定级。
从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。
第二阶段（4月1日至6月22日）健全组织，扩大覆盖。
对应建未建党组织的，采取单独组建、联建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。
第三阶段（6月22日至10月22日）整改提高，晋位升级。
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，建立健全相关的制度，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
第四阶段（10月22日至11月30日）总结表彰，学习先进。
结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
第五阶段（12月1日至2013年1月20日）巩固成果，建立长效机制。
进一步巩固基层党组织建设年活动成果，进一步落实在基层党组织建设年活动中形成的相关制度，建立长效机制，切实抓实抓强每一个基层党支部。
六、组织领导
（一）为了加强组织领导，学校成立“基层党组织建设年”活动领导小组，负责规划安排、组织领导、指导协调和检查考核。
（二）学校“基层党组织建设年”活动领导小组成员
组 长：赵作斌 郑鹏飞
副组长：王元璋 吴开胜 吕家燕 肖坤 何兴亮
成 员：学校各部门、直属单位、学院党政主要负责人。
（三）学校“基层党组织建设年”活动领导小组办公室设在组织部，林娟同志任办公室主任，陈义亭同志担任联络员。
（四）各单位可成立“基层党组织建设年”活动领导小组，组成人员报学校“基层党组织建设年”活动领导小组办公室备案。
七、有关要求
（一）统一思想认识。开展“基层党组织建设年”活动是省委、省政府领导的具体指示，是省委高校工委、教育厅的工作部署，是学校党建的基础工作，是推进“创先争优”活动的有效形式。各级领导和广大党员要切实把握“基层党组织建设年”的重大机遇，借“基层党组织建设年”东风，夯实党建工作基础。
（二）加强组织领导。学校职能部门、直属机构和各学院的“基层组织建设年”活动在学校统一领导下，实行党政一把手负责制。各单位要根据学校统一部署，结合自身实际情况，制定执行方案，报学校“基层组织建设年”活动领导小组办公室备案。
（三）认真部署，落实责任。各党总支（直属党支部）书记要切实担负起党建工作第一责任人职责，认真研究部署“基层组织建设年”活动，定期召开会议研究解决支部建设中存在的实际困难和突出问题，亲自抓好各项工作任务的落实。
（四）明确任务，办好实事。进一步明确加强支部自身建设的目标任务、工作重点和主要措施，集中力量解决存在的实际困难和突出问题。
（五）培育典型，加强宣传。及时了解掌握我校“基层组织建设年”活动的进展情况，掌握先进典型，加强舆论宣传工作力度，营造浓厚氛围。
（六）及时报送工作材料和工作信息。要高度重视、认真做好 “基层组织建设年”活动信息采编和报送工作。各党总支（直属党支部）认真研究分析党支部书记的配备（学历、职称、是否学术骨干或学科带头人）情况及学生党员发展质量情况，形成专门的调研报告，连同基层组织建设年的开展情况，于4月6日前将材料送至组织部。
武昌理工学院党委
二零一二年三月二十八日
